根據(jù)省委專項巡視巡察工作部署和市委專項巡察工作安排，2022年8月26日至11月4日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)交通運輸局黨組開展了鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察。2022年12月21日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)交通運輸局黨組反饋了專項巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察集中整改進展情況予以公布。

       一、精心組織部署整改

      局黨組和行政領(lǐng)導班子成員堅決扛起管黨治黨政治責任，深刻認識專項巡察反饋意見的重要作用和重大意義，嚴格按照鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察反饋意見和相關(guān)工作要求，切實增強專項巡察整改工作的思想自覺和行動自覺，把講政治貫穿專項巡察整改工作始終，堅持高標準、嚴要求，深挖問題本源，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，精細謀劃整改措施，舉一反三，以點帶面，確保件件有整改、有著落、有回音。

      （一）高度重視，提高思想認識

       組織召開專項巡察整改工作碰頭會、專項巡察反饋專題民主生活會和專項巡察整改工作專題會等，召開會議前主動向區(qū)紀委、區(qū)委巡察辦報告有關(guān)事項并邀請派駐紀檢組組長冷剛同志參加相關(guān)會議，及時傳達區(qū)委第一巡察組對局黨組的反饋意見，研究部署專項整改落實工作，確保專項巡察整改各項工作落實到位取得實效。    

       （二）加強領(lǐng)導，層層壓實責任

       成立鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察整改工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導擔任組長，領(lǐng)導班子其他成員擔任副組長，局辦公室、綜合規(guī)劃科、綜合行政執(zhí)法分局、區(qū)交通管理總站、區(qū)地方公路管理站工作人員為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督查檢查等工作。領(lǐng)導小組成員各司其職，主動認領(lǐng)涉及本部門的問題，扎實落實專項巡察整改，確保高標準高質(zhì)量地完成整改工作任務(wù)。

       （三）逐條整改，確保落地見效

       局黨組及行政班子帶頭落實專項巡察整改，堅持層層傳導壓力，以上率下、形成合力，從嚴、從實、從細抓好專項巡察整改落實工作，根據(jù)整改措施和清單，將專項巡察整改問題進行責任分工，做到一個問題、一項措施、一抓到底，切實解決問題、堵塞漏洞、加強管理，確保巡察組反饋的每一個問題都能取得實實在在的解決成效，推動交通運輸鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作落細落實。

       二、精準發(fā)力靶向整改

       （一）學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神不充分，落實中央和省市區(qū)委決策部署不夠嚴實

       1.針對“學習習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”工作的重要論述，以及中央農(nóng)村工作會議精神不夠到位”的問題

       整改情況：組織召開黨組（擴大）會議或局務(wù)會議重溫2018-2022年度中央1號文件精神和深入學習貫徹2023年度中央1號文件精神。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”工作的重要論述精神以及中央、省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村工作的會議和文件精神。2022年至今，黨組（擴大）會議或局務(wù)會議傳達學習習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”工作的重要論述精神等10余次。

       2.針對“黨組在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮核心作用仍然不足”的問題

        整改情況：一是專題聽取2022年度鄉(xiāng)村振興工作情況匯報，研究部署2023年度鄉(xiāng)村振興工作。二是每季度常態(tài)化聽取鄉(xiāng)村振興工作情況匯報，研究部署下階段工作。三是針對涉及鄉(xiāng)村振興的“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護的工作計劃、工程進度、資金使用等情況及時專項研究解決。2022年至今，通過黨組（擴大）會議或局務(wù)會議傳達學習有關(guān)議題10余次，審議通報涉農(nóng)議題50余項。

       （二）履行鄉(xiāng)村振興主體責任仍有差距

       3.針對“落實農(nóng)村公路‘四好’不到位”的問題

       （1）針對“部分農(nóng)村公路建設(shè)仍存死角”的問題

       整改情況：一是對全區(qū)農(nóng)村公路開展實地調(diào)研，核查現(xiàn)有管養(yǎng)農(nóng)村公路現(xiàn)狀，了解街道、村委、村民相關(guān)需求。二是根據(jù)調(diào)研情況，開展霞涌上角村、義聯(lián)村、曉聯(lián)村，澳頭小桂村，西區(qū)橫畬村片區(qū)農(nóng)村公路“美麗農(nóng)村路”提升改造前期研究，對于符合條件的項目已申請納入政府投資計劃，待批復(fù)后實施。三是針對曉聯(lián)村有近百米破舊路段不屬于農(nóng)村公路問題，已與霞涌街道辦加強溝通聯(lián)系，核查路段性質(zhì)及群眾需求。目前霞涌街道辦已將該路段納入街道辦內(nèi)街小巷建設(shè)計劃。

       （2）針對“部分農(nóng)村公路養(yǎng)護不到位”的問題

       整改情況：一是組織開展曉陽村、小桂村、義聯(lián)村、上角村農(nóng)村公路養(yǎng)護排查，清理鄉(xiāng)村道路雜草，清掃路面泥沙、垃圾。二是加強養(yǎng)護企業(yè)日常養(yǎng)護管理，定期組織工作人員對日常養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，規(guī)范養(yǎng)護記錄臺賬，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護全覆蓋。三是組織工作人員對全區(qū)農(nóng)村公路減速帶等安保設(shè)施進行排查，對損壞的安保設(shè)施及時修復(fù)，確保道路安全暢通。

       4.針對“對群眾部分出行需求不夠重視，服務(wù)村民出行意識不強”的問題

       （1）針對“個別農(nóng)村客運公交站設(shè)置不合理”的問題

       整改情況：一是局主要領(lǐng)導帶隊到格木洞村開展專項實地調(diào)研，會同格木洞村小組、設(shè)計單位、公交企業(yè)到現(xiàn)場就站點設(shè)施改造問題進行具體研究，制訂了公交站牌設(shè)計方案，并于2022年11月1日在格木洞村道“田園”站安裝了新樣式的公交候車亭設(shè)施。二是加強農(nóng)村公路公交站（點）巡查力度，充分發(fā)揮公交車司機、公路養(yǎng)護工人“哨兵”作用，發(fā)現(xiàn)遮擋公交站牌的情況，及時對遮擋物、雜草等進行清理。

       （2）針對“公交站（點）維護管理缺位”的問題

       整改措施：一是組織開展格木洞村道“田園”站新樣式公交候車亭設(shè)施安裝工作，并于2022年11月1日完成設(shè)置。同時舉一反三，組織工作人員加強農(nóng)村地區(qū)公交站（點）牌的管理，對破損公交站牌及時進行維護更新。二是在小桂村候車亭旁豎立禁止停車告示牌，劃定路面禁停區(qū)，提醒其他車輛禁止停放公交候車區(qū)，同時，聯(lián)合街道執(zhí)法力量常態(tài)化對小桂村觀光車經(jīng)營方進行普法宣傳及勸導、驅(qū)趕違法占用公交車候車區(qū)的其他車輛等，對非法占用公交候車亭相關(guān)設(shè)施行為及時制止。2023年至今已聯(lián)合澳頭街道辦開展執(zhí)法3次，自行組織巡查檢查2次。三是加強農(nóng)村公路公交站（點）巡查力度，對遮擋公交站牌的雜草進行清理。

       5.針對“黨組對個別工程項目研究不深，相關(guān)管理水平不夠高”的問題

       整改情況：一是加強項目前期設(shè)計調(diào)研和審查審批工作。聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門、街道辦、村委會等代表參與前期實地調(diào)查，合理制定項目實施的范圍、內(nèi)容，并征求相關(guān)部門意見，將工程前期工作做實做細；嚴格審核設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計成果質(zhì)量，減少施工后變更的情況。二是加強項目實施過程中的工程變更管理。對于因現(xiàn)狀變化而產(chǎn)生的工程變更，嚴格按照《惠州市市級政府投資項目管理辦法》（惠府〔2019〕54號）及《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）規(guī)定辦理，并進行變更必要性、可行性、合理性及相關(guān)責任劃分論證，加快推進項目實施。三是加強項目合同管理和執(zhí)行。嚴格按照行業(yè)標準、合同范本編制工程項目合同，按照相關(guān)規(guī)定辦理合同審查手續(xù)，嚴格按照合同約定條款執(zhí)行。對于因現(xiàn)狀變化而產(chǎn)生的不可控因素造成項目延期的，按照相關(guān)規(guī)定辦理工期延期手續(xù)。

       6.針對“檔案管理水平不高，資料保管混亂”的問題

       整改情況：一是及時整理工程檔案，已完工工程的檔案立行立改完成整理，在建項目的加強檔案動態(tài)管理。二是加強工程檔案管理，組織工作人員進一步加強相關(guān)行業(yè)檔案管理規(guī)定的學習，嚴格把關(guān)各項資料，一項目一檔案，按照分類分冊原則做好項目檔案資料，其中施工管理中的新冠病毒感染疫情防控資料單獨歸檔為一冊。三是督促和指導項目參建單位嚴格按規(guī)定落實檔案收集整理工作，統(tǒng)一完善規(guī)范項目檔案，做好檔案交接工作。

       （三）一體推進“三不腐”情況

       7.針對“對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金存在監(jiān)督不到位”的問題

       整改情況：一是根據(jù)《惠州市農(nóng)村公路工作檢查評價辦法（試行）》,繼續(xù)每月將農(nóng)村公路管養(yǎng)情況和養(yǎng)護資金使用情況納入監(jiān)督檢查范圍，對發(fā)現(xiàn)的問題督促及時整改。二是優(yōu)化調(diào)整區(qū)交通運輸局工程建設(shè)資金使用監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，強化資金使用監(jiān)督審批。三是每季度在黨組（擴大）會議或局務(wù)會議通報“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護的工作計劃、工程進度、資金使用等情況。

       三、鞏固深化整改成果

       （一）強化學習，提高能力。全面強化理論武裝和思想政治工作，切實提高政治站位，認真運用好專項巡察反饋意見整改成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終站在講政治的高度，全面推進從嚴管黨治黨。

       （二）力度不減，抓好后續(xù)。持續(xù)深化巡察整改，對已完成整改的事項，適時組織“回頭看”，堅決防止問題“反彈”，對需要長期堅持的事項，務(wù)必貫徹到底抓好落實，不斷提高鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)量，鞏固巡察整改成果。

       （三）建章立制，推動發(fā)展。切實發(fā)揮黨組核心作用，不斷提高黨的執(zhí)政能力，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持從嚴標準,以釘釘子精神，著力構(gòu)建管長遠、治根本的長效機制，解決問題，堵塞漏洞，確保專項巡察整改工作取得實效，不斷推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       歡迎廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0752-5575170；郵政地址廣東省惠州市大亞灣區(qū)澳頭石化大道中交通管理總站辦公樓；電子郵箱dywjtysj@dayawan.gov.cn。

                                                                                                                                                                                    中共惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管理委員會

                                                                                                                                                                                             交通運輸和海洋經(jīng)濟局黨組

                                                                                                                                                                                                        2023年5月23日